Ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства (РИМ): особенности и главные отличия от базисно-индексного метода

В соответствии с приказом Минстроя России от 27.12.2022 №1133/пр с 25 февраля 2023 года введена в действие федеральная сметно-нормативная база 2022 года (ФСНБ-2022). Нововведение обеспечило возможность применения ресурсно-индексного метода для определения сметной стоимости строительства.

Согласно Методике определения сметной стоимости строительства, сметная стоимость строительства определяется в уровне цен, сложившемся ко времени составления сметной документации, ресурсным, базисно-индексным и ресурсно-индексным методами.

Расчет базисно-индексным методом осуществляется с применением к сметной стоимости, определенной на основании единичных расценок в базисном уровне цен, соответствующих индексов изменения сметной стоимости.

При этом методе стоимость определяется в два этапа.

На стадии проектирования расчет производится в базисном уровне: одновременно составляется прогноз увеличения базисной стоимости в результате инфляционных процессов и определяется сумма средств для компенсации дополнительных затрат, связанных с ростом цен и тарифов на используемые ресурсы. При отсутствии информации о сметных ценах в базисном уровне цена формируется на основании конъюнктурного анализа, технико-коммерческих предложений (ТКП) или расчетно-калькуляционных цен (РКЦ).

В процессе строительства производится расчет дополнительных затрат на основе актуальных цен и тарифов. Сметная стоимость в текущем уровне цен — это произведение сметной стоимости в базисном уровне цен и соответствующих прогнозных индексов.

Итоговая стоимость складывается из базисного уровня и дополнительных затрат, связанных с повышением цен и тарифов на применяемые ресурсы.

До 2019 года использовался базисно-индексный метод расчета сметной стоимости строительства. Модель расчета подразумевала применение одного укрупненного прогнозного индекса по виду объекта.

Основным недостатком метода являлась низкая точность расчета стоимости.

Совершенствование базисно-индексного метода привело к внедрению в модель расчета трех индексов по статьям затрат. Это позволило увеличить точность метода.

Постепенный переход к ресурсно-индексному методу продолжался с 2019 года по 2022 год. За это время были актуализированы сборники сметных цен — появились обновленные ФСЭМ-2022 и ФСБЦ-2022 с возможностью синхронизации с классификатором строительных ресурсов.

В этот же период были оптимизированы Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН):

– исключены нормы на механизированные работы, в которых применялись снятые с производства, не выпускающиеся и не применяемые в современном строительстве машины;

– исключены нормы, в которых технология предусматривала применение конкретного материального ресурса определенной марки.

К 2022 году была утверждена сметно-нормативная база ФСНБ-2022 — новый базисный уровень цен. Федеральные единичные расценки (ФЕР) были исключены из новой базы. Введение ФСНБ-2022 завершило переход на ресурсно-индексную модель расчета.

Ресурсно-индексный метод (РИМ) предусматривает определение сметной стоимости на текущий момент с применением прямых цен или цен 2022 года с индексами к группам однородных строительных ресурсов. Актуальные цены и индексы доступны в Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). При отсутствии в ФГИС ЦС сметных цен материальных ресурсов и оборудования, их цены определяются с помощью конъюнктурного анализа.

Переход на РИМ значительно повышает точность определения сметной стоимости и приближает ее к рыночной стоимости, а также дает возможность исполнительной власти субъектов Российской Федерации влиять на ценовую политику в строительной отрасли.

Более 70 регионов Российской Федерации уже осуществили переход на новый метод, переход оставшихся регионов происходит по мере готовности информации о ценах и индексах. Использование нового метода улучшит качество ведения строительных проектов за счет более точного распределения бюджета.

Нет, базисно-индексный метод все еще применим, но только для объектов, строительство которых начато или завершено до ввода новой редакции базы в действие, а также для регионов, которые пока не перешли на РИМ.

Субъектам, которые уже осуществили переход на новую модель расчета рекомендовано использовать цены и индексы, представленные на сайте ФГИС ЦС (https://fgiscs.minstroyrf.ru/).

На сайте ФГИС ЦС актуальные цены и индексы размещены в верхней строке в разделе «Сметные цены и индексы изменения сметной стоимости строительства».

Цены и индексы представлены по регионам — необходимо выбрать нужный субъект РФ, ценовую зону, расчетный квартал.

Во вкладке «Сметные цены строительных ресурсов» доступна информация по двум разделам: «Материалы, изделия, конструкции и оборудование» и «Машины и механизмы».

Для материалов, изделий, конструкций и оборудования представлены отпускные и сметные цены за единицу измерения без учета НДС.

Для машин и механизмов — сметные цены и стоимость оплаты труда машинистов.

Индексы размещены во вкладке «Индексы к группам однородных строительных ресурсов». В двух крайних столбцах таблицы представлены сметные цены на 1 января 2022 года и актуальные индексы к соответствующим группам.

Вкладка «Сметные цены услуг на перевозку и погрузочно-разгрузочные работы» включает стоимость перевозки грузов для строительства автомобильным и железнодорожным транспортом, погрузочно-разгрузочные работы при автомобильных перевозках.

Сметные цены на затраты труда представлены во вкладке «Сметные цены на затраты труда работников в строительстве».

Функция «Скачать сплит-форму» позволяет автоматически загрузить данные в программные комплексы для разработки сметной документации.

Переход регионов на ресурсно-индексный метод начался в феврале 2023 года. Пока сметчики только осваивают новую модель расчета, используя данные из доступных источников. Подробная информация о РИМ доступна на сайте ФГИС ЦС в разделе «База знаний».

Для желающих узнать об особенностях и преимуществах введения РИМ, а также о новых инструментах расчета 24 мая 2024 года состоится первая научно-образовательная конференция по ресурсно-индексному методу определения сметной стоимости строительства «НФСТ РИМ-2024». В рамках докладов и дискуссий будут освещены темы по внедрению РИМ в сметный расчет, использованию нового метода в современных ПО и сервисах для формирования сметной документации, специалисты поделятся своим опытом по работе с РИМ. Информация о конференции размещена на официальном сайте.

Для участия в конференции и получения дополнительной информации необходимо связаться с организаторами:

8 (800) 511-44-38

info@nfst.ru